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使用信息通信技术促进教育2030实现

发布时间:2017-09-06    来源:《世界教育信息》2017年第12期
导读
编者按:“2017年教育信息化亚太地区部长论坛”于2017年5月11-12日在韩国首尔召开。本次论坛由联合国教科文组织亚太地区教育局、韩国教育部和韩国教育学术情报院(KERIS)合作举办。来自联合国教科文组织亚太地区各成员国教育部的代表,信息通信技术领域的专家代表、利益攸关者参加了本次论坛。论坛以“发展信息通信技术支持的全民终身学习”为主题,回顾和重新定位教育技术在各成员国实现“2030教育行动框架”过程中的角色,就通过发挥教育技术的潜力实现可持续发展目标4(SDG4)形成《使用信息通信技术促进教育2030实现——亚太地区战略》,对研制区域、次区域和国家层面的行动方案进行了研讨。本刊对战略全文进行翻译,以飨读者。
  序言
 
  1.我们,来自联合国教科文组织亚太地区各成员国的教育部长、政府高级官员,以及学术界和私营部门负责和从事教育信息化工作的成员,于2017年5月11-12日汇聚在韩国首尔市,参加由韩国教育部和联合国教科文组织亚太地区教育局(UNESCO Asia and Pacific Regional Bureau for Education)共同举办的“2017年教育信息化亚太地区部长论坛”。
  2.论坛以“发展信息通信技术支持的全民终身学习”(Shaping Up ICT-supported Lifelong Learning for All)为主题,我们在会上研讨《使用信息通信技术促进教育2030实现——亚太地区战略》(以下简称《地区战略》);依照可持续发展目标4(SDG4)、教育2030(Education 2030)和《青岛宣言》,研讨区域、次区域和国家层面的行动方案,以充分发挥信息通信技术(ICT)的潜能。
  3.自2000年以来,在全民教育(EFA)议程的背景下,各成员国在ICT融入教育方面取得重大进展。鉴于SDG4 -教育2030,我们必须重新审视和定位ICT的角色,以实现这项新议程的愿景。我们认识到,在终身学习的时代,ICT的显著发展必须被用以改变教育系统并使学习无处不在。考虑到亚太地区各成员国多元的环境,我们将致力于通过扩大获得正规、非正规、非正式教育的平等的、全纳的、优质的学习机会,确保ICT被用于缩小本地区长期存在的学习差距。
  4.我们认识到,ICT支持的学习方式变革旨在通过优化教学方法和促进主动学习,将学习文化转向知识创造和以学习者为中心。通过多部门参与、公共部门与私营机构合作伙伴关系、连贯的全政府(whole-of-government)措施,我们力求确保全民都能获得在当今数字世界中发展所必需的资源和学习环境。我们重申,教师和学习者都必须被赋权,成为不仅能够高效,而且可以安全、负责地使用ICT的数字公民。
  5.鉴于上述内容,我们支持这项《地区战略》,其详细列出为ICT与教育融合优先发展的领域和各级利益攸关方的行动重点。
 
  2017-2022年优先发展的四个领域
 
  6.我们同意,未来五年(2017-2022年),我们将努力为教育信息化的发展创造一个有利的环境,并在以下四个领域合作共进:
  1)中等教育、职业技术教育(TVET)和高等教育;
  2)优质的教学和教学实践;
  3)全纳和公平;
  4)监测和评估。

 
  ICT有助于在中等教育、职业技术教育和高等教育中扩展相关技能(SDG4.1、4.3、4.4、4.5
  7.我们认识到,转向数字经济需要重新思考教育系统以确保优质的相关技能的终身发展。考虑到地区不断增长的青年失业率以及高等教育情况,提高中等教育、职业技术教育的质量和入学机会的需求空前强烈。优质且可获得的中等教育、职业技术教育有助于学习者更顺利地过渡到更高层次的学习路径,包括ICT带来的高等教育机会,已经打破了制度的藩篱和国家界限。我们强调,在正规、非正规、非正式部门发展全纳、公平、优质的中等教育、职业技术教育和高等教育应该是区域、次区域、国家层面的高度优先发展领域。
  8.我们认识到,基于ICT的解决方案能够提供选择性的、开放的、灵活的中等教育、职业技术教育、高等教育路径,使学习可以随时随地发生。开放教育运动,如开放教育资源(OERs)和慕课(MOOCs),能在支持可负担的、按需的终身技能发展方面发挥重要作用,为学习者做好应对迅速变化的职场的准备。ICT工具有利于实现参与性的、以学习者为中心的教学方法,该方法培养横向沟通、合作、解决问题的能力。ICT应该被用于加强产业界与职业技术教育机构间的伙伴关系,以确保所学技能与劳动力市场需求相关。
 
  ICT提高教学质量和教育实践(SDG4.c
 
  9.我们强调,教育系统的质量取决于教师的素质。当学习者在数字世界需要面对挑战和抓住机遇时,教师扮演着重要的支持者的角色。我们认可成员国为解决这个长期关注的问题所付出的努力。
  10.我们重申,ICT为所有教师,包括女性教师,提供灵活的教育机会——从职前教育到在职培训——以促进其专业发展。国家和地区层面的远程与混合式学习平台能够被用于培训教师并支持其持续专业发展。我们重申,教师的ICT能力发展应聚焦于提升教学的变革性方法。
 
  ICT促进教育全纳性与公平性
 
  11.我们重申,ICT是确保全民享有全纳、公平、优质的学习机会的一种催化剂,包括弱势群体——那些有特殊需求的群体、残障人士,生活在农村地区的人,妇女和儿童,游牧民和原著民。我们支持用户导向型ICT解决方案,以提高弱势群体获得优质教育和技能发展的机会,同时确保对性别问题有针对性的政策能够解决在ICT支持的学习环境中性别不平等的问题。
  12.开放教育环境和优化资源调配是减少城乡、社会经济体、弱势群体之间不断扩大的教育质量差距的关键。通过ICT的应用,如移动技术和开放教育资源,促进全民教育机会公平的可能性越来越高。
 
  ICT为监测和评估服务
 
  13.数据驱动的监测和评估是指导、规划、评价为实现SDG4 -教育2030而采取的政策行动的关键,并提供事实依据,分享最佳实践。我们承认,建立一套全面的教育管理信息系统(EMIS)和强化现行的EMIS的重要性。EMIS能推动监测SDG4指标的数据的收集、整理和分析,特别是在优先发展的四个领域。一套全面的,足以发挥如云计算、大数据的新技术潜力的EMIS能够改善基于实证的教育政策的决策,特别是学校管理、在校表现、学生学习成果方面。
  14.在优先发展的四个领域之外,我们要求将与ICT相关的SDG4指标纳入国家EMIS,即SDG4.4.1——具备ICT技能的青年和成人比例,以及SDG4.a.1——能够连接因特网和使用计算机教学的学校比例。
 
  2017-2022年实施策略
 
  15.在优先发展的四个领域设定国家、次区域和区域层面的工作重点。我们认识到,ICT提供两种既相互平行又相互关联的方式:一是作为催化剂使学习生态系统更加以学习者为中心、更协作、更具参与性;二是作为创新且灵活的工具促进教育机会公平。
  16.我们要求,向前推进以下行动重点以在与SDG4 -教育2030密切相关的四个优先发展领域获得不断发展。我们需要联合国教科文组织持续的支持,以及各成员国在以下行动重点作出承诺:
  成员国将发展教育信息化政策作为全部门国家教育规划的必要组成部分,并符合国家信息化战略。
  成员国将在次区域和国际组织的支持下参与跨四个优先发展领域的合作、发展伙伴关系,建立为本土化教育解决方案服务的平台,开创研究,分享良好实践以及共同挑战中的经验教训。
  在中等教育、职业技术教育和高等教育领域,成员国将重新分配资源,从而最大程度地发挥ICT工具的潜力,以扩大在正规、非正规、非正式部门获得中等教育、职业技术教育和高等教育的灵活性并提高其质量和相关性。
  在教学质量和教学实践方面,成员国针对融入ICT的、具有变革性的教学,开发教师综合能力标准,并建设学习空间和实践社区以支持教师和分享创新成果。
  在教育的全纳与公平方面,成员国将在其国家教育信息化政策中采取明确措施,发挥辅助技术、移动技术、开放教育资源、开放远程学习平台的潜力,解决学习差距的问题。
  在监测与评估方面,成员国与负责SDG4的国家协调机构协作,密切监测四个优先发展领域在发挥诸如移动技术、云计算、大数据等新技术潜力方面所取得的进展,并开发以实现SDG4为目标的EMIS。

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