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OECD为意大利成人培训提出建议

发布时间:2019-05-09    来源:《世界教育信息》2019年第8期
导读
据经济合作与发展组织(OECD)官网2019年3月11日消息,随着数字化和全球化的发展,劳动者工作所需的技能正在发生变化。
  据经济合作与发展组织(OECD)官网2019年3月11日消息,随着数字化和全球化的发展,劳动者工作所需的技能正在发生变化。由于新技术的引入,15.2%的工作面临较高的自动化风险,35.5%的工作可能在执行方式上发生重大变化。在长期职业生涯中,意大利成年人需要更好的培训来发展技能,以更好地适应现有工作或转向新的工作。为应对这些挑战,加大对成人培训的投资应成为意大利的首要政策之一。
  目前,意大利的成人培训存在以下几点不足。第一,当前仅有20%的成年人参加与工作相关的培训,该比例仅为OECD平均水平的一半。对最需要培训的人群(如低技能成人)来说,参与培训的人只有9.5%。对意大利许多小企业来说,复杂的程序和培训成本仍然是沉重的负担。第二,培训并不总是符合劳动力市场的需要。在培训内容上,强制性的职业健康与安全(Occupational Health and Safety,OHS)培训占全部培训活动的30%以上,而信息和通信技术(Information and Communication Technology,ICT)培训仅占3%。针对这一现状,OHS培训和ICT培训之间或成人教育机构和其他参与者(如地区、公共就业服务)之间,均尚未进行正式的协调工作。第三,培训需要充足和可持续的资金才能发挥作用。近年来,意大利政府一直大幅削减培训预算,预算削减或影响培训资金的可信度,并全面损害体系的信用。
  为确保更有效地利用培训资金,OECD建议意大利采取下列行动。第一,提高中小企业和弱势群体的培训参与度。例如,在中小企业中营造学习氛围、培训企业家,进一步简化中小企业的复杂程序、降低培训成本,并有针对性地采取行动,确保弱势群体接受培训。第二,通过提高培训决策中社会合作伙伴的参与度,完善技能评估和预测练习,禁止将培训资金用于强制性培训等,使培训内容与劳动力市场相一致。第三,加强不同参与者之间的协调。例如,设立国家成人学习观测站,协调不同参与者在成人培训中的各种活动。第四,确保提供充足和可持续的培训资金,尽量减少政府撤资。

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