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日本发布新计划以解决“入托难”问题

发布时间:2017-09-07    来源:《世界教育信息》2017年第14期
导读
据日本《朝日新闻》2017年5月31日报道,日本首相安倍晋三发布了有关消除“入托难”问题的新计划,该计划指出将把以往政策中提出的“2017年之前实现待机儿童为零”这一目标延后三年,即于2020年底之前实现。这里所说的“待机儿童”(待機児童),是指申请进入政府认定的公立保育所(相当于我国的托儿所)且符合入所条件,却因满员而排队等待的儿童。
  据日本《朝日新闻》2017年5月31日报道,日本首相安倍晋三发布了有关消除“入托难”问题的新计划,该计划指出将把以往政策中提出的“2017年之前实现待机儿童为零”这一目标延后三年,即于2020年底之前实现。这里所说的“待机儿童”(待機児童),是指申请进入政府认定的公立保育所(相当于我国的托儿所)且符合入所条件,却因满员而排队等待的儿童。
  当天,安倍晋三在东京的宣政演讲中将新计划命名为《育儿安心计划》并强调“这次一定要在2020年之前彻底解决待机儿童问题”。日本政府曾于2013年制定出台的《消除“待机儿童”加速计划》中提出,将于2017年底之前实现“待机儿童为零”的目标,并且至今已配备了大约50万人次的保育学位。然而,从2015年起,日本的“待机儿童”数量却持续飙升,截至2017年4月的最新数据显示,日本“待机儿童”数量为2.37万人,已呈现出三年连续增长的态势。
  新计划重点聚焦占比“待机儿童”总数高达70%的0~2岁儿童,推进配备相应的保育学位。计划将通过推进容纳19人以下儿童的小规模保育服务、在具有保育资格人员的家中进行托儿看管的“保育妈妈”服务,以及扩大能够接收2岁儿童的幼儿园数量等措施,将现行计划中每年配备的4.2万人次保育学位增加至5.1万人次。而在保育托管需求更为强烈的都市地带,还将为保育所提供租借费补助、大型公寓或商场内的保育所设置等服务。新计划通过对日本女性就业情况的预测,推算出今后几年日本政府需要配备的保育学位数量:假设日本25~44岁女性的就业率从2016年的72.7%提升至2020年的80%,则从2018年到2020年需新增22万人次的保育学位、从2020年到2022年需再新增10万人次的保育学位。

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