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欧洲成人教育协会的研究主题与工作特色

发布时间:2015-12-08 20:26:57   来源:   评论:0 点击:
导读
  一、机构概况  设立于比利时首都布鲁塞尔的欧洲成人教育协会(European Association for the Education of Adults,EAEA)于1953...

  一、机构概况

  设立于比利时首都布鲁塞尔的欧洲成人教育协会(European Association for the Education of Adults,EAEA)于1953年成立,由来自43个国家的116个成员组织构成。作为欧洲非正式成人教育的倡导者,EAEA代表着欧洲超过6000万的学习者。EAEA承担的事务主要包括政策倡导、提供资源与信息、建立关系网络。

  (一)政策倡导

  EAEA是欧洲较有影响力的协会和平台之一,影响着欧洲非正式成人教育和终身学习的政策。EAEA与欧洲的协会以及地区、政府甚至许多国际性非政府组织(如欧洲议会、国际成人教育协会、联合国教科文组织)开展合作。

  (二)提供资源与信息

  EAEA通过发行出版物、报告、手册等,为成员组织的政策制定提供服务和建议。EAEA还将研究项目的结果和报告以专著的形式向公众发布。随着网络技术的发展,EAEA通过特定成员的电子邮件向其发送简报。公众还可以通过EAEA的网页和社交媒介获取相关领域的最新信息。

  (三)建立关系网络

  EAEA与欧盟决策部门密切合作,并与其他研究和发展机构(包括大学)开展合作。此外,EAEA为教育利益相关者和非政府组织之间的联系提供便利。目前,超过100个协会组成了EAEA的关系网络。

  二、政策研究主题的演变及背景

  EAEA的政策主题在不断演变。表1列举的政策主题是其历年在学术研讨会、欧洲议会辩论和早餐会等场合提出的。此外,还有一些终身学习的政策议题是通过EAEA的年会和成员组织的全体会议提出来的。2008年开始,人们将目光投向成人教育的行动计划。为了将终身学习纳入政策议程,EAEA采用定量与定性方式开展研究,为学习带来的效益寻找证据。

  欧盟于2010年提出的“2020计划”为EAEA的发展带来了机遇与挑战。2011年,随着成人教育行动计划的落幕,EAEA在政策层面开始重新拟定成人学习章程。欧盟提出了到2020年成人终身学习的参与度达到15%的目标,但在拟定章程的过程中,围绕如何实施这一目标,人们展开了讨论,同时移民问题也受到了关注。2012年,为老年人提供学习机会成为终身学习理念的核心。除了证明老年人学习带来的一系列益处,如何推动“积极老龄化”成为EAEA的一个政策研究方向。

  终身学习是实现社会转型和减少贫困的关键因素。对个人来说,终身学习不仅可以提升其就业前景,促进身体健康,也可以为其过上更高质量的生活提供机会。经济合作与发展组织(OECD)对成人技能的调查,也十分清楚地表明欧洲需要对成人教育进行投资。但是,这些观点在教育领域外的讨论中往往得不到理解,每当提及发展目标时,教育部分很难得到重视(尤其对于非正规成人教育而言)。在这样的背景下,2013年,EAEA提出了“发展与合作中的终身学习:一项未竟的议程”以及“国际成人能力评估项目:对成人学习的意义”这两大讨论主题。

  三、工作特色

  (一)技术支撑

  EAEA重视建立终身学习的技术支撑机制,通过各类技术支撑项目建设,拓展学习时空,实现优质教育和学习资源的共享,满足学习者的个性化学习需求,促进学习者之间的交流与互动(见表2)。

  从2003年到2011年,EAEA与欧洲大学终身学习协会(European Association for University Lifelong Learning)以及欧盟27个成员国的机构组织(包括大学、消费者协会、成人教育协会)共同为消费者教育开发了基于网络的可互动工具。这一项目分为两个阶段:第一阶段(2003年12月-2006年6月)开发了8个模块,包括消费者权利(consumer rights)、金融服务(financial services)、产品安全(products safety)、教师之角(teachers’ corner)、可持续消费(sustainable consumption)、一般服务(services of general interest)、金融常识(financial literacy)、食品安全(food safety);第二阶段在2011年6月完成。作为最终成果,该项目建立了具有重要影响的在线教育网络(DOLCETA),该网站有所有欧盟官方语言版本,并考虑了27个欧盟成员国的本土法律和文化。

  2009年10月-2012年9月,EAEA建立了名为“课程组织者格鲁特维国际网络”的专题网络,这一项目旨在分享专业知识以及有价值的资料,通过加强交流与合作,提高成人教育课程的质量。该网络支持课程主办机构将自己的课程与欧洲终身学习项目(LLP)结合起来;支持组织者恰当地将成人教学法应用到他们的课程当中;提升信息技术在教育中的使用。

  EAEA非常重视弱势群体的学习,采取了各种措施消除弱势群体的学习障碍;同时,十分关注那些“被知识社会排斥”的群体(如移民、偏远地区居民等)的终身学习。2012年11月开始的一个项目汇集了来自14个国家16个组织的力量,旨在满足边缘化群体(特别是移民和少数族裔)的需求,促进成人教育更加多元化发展,并促使这些学习者成为积极的欧洲公民。针对欧洲南部和中东部在成人教育发展上落后的现状,EAEA正在开展的项目将为这些地区提供交流的平台,以应对发展过程中遇到的挑战。

  2014年初,EAEA完成了一项关于发展教育的专题网络建设,这一网络在成人教育中心与非政府组织之间使用。另外,针对代际学习的网络也在2014年3月底建成。这一网络旨在总结和支持代际学习方面可持续和有效的实践经验,推动这一领域的交流,并为实践部门影响决策创造条件。目前还在进行的项目有两个,一个针对边缘化群体,另一个针对欧洲成人教育欠发达地区。

  (二)多方参与

  欧洲成人教育协会借助欧盟委员会及其他组织的力量,共同推进欧洲的终身学习进程。从2007年开始,欧盟正式实施“2007-2013年终身学习项目”,包括“夸美纽斯(Comenius)计划”“伊拉斯谟(Erasmus)计划”“达·芬奇(Leonado da Vinci)计划”“格鲁特维(Grundvig)计划”等。每项计划都有各自的针对性,如夸美纽斯计划覆盖学前教育和中小学教育,伊拉斯谟计划覆盖高等教育和高等职业教育,达·芬奇计划覆盖除高等职业教育以外的各类职业教育和培训,格鲁特维计划覆盖各类成人教育。欧盟委员会依据终身学习计划的内容,向欧洲成人教育协会提供资助。2007-2013年,EAEA开展的15个项目(包括4个在这期间启动但目前还在进行的项目)中,有12个属于欧盟终身学习项目,其中7个项目的拨款来自欧盟委员会的格鲁特维计划。

  为了建立覆盖所有欧洲地区的网络体系,EAEA邀请了来自全球的组织、大学、培训中心参与其中,共同致力于欧洲成人教育信息网的建设。

  从2011年开始,EAEA每年组织一次员工培训,通过研讨会、自我引导式的工作、参观学习等方法,让EAEA的职工更好地了解欧洲成人教育和终身学习的发展,这样的培训也有助于各组织间交流。

  (三)设立格鲁特维奖

  格鲁特维奖(Grundtvig Award)由EAEA在2003年设立,旨在发掘和表彰欧洲范围内在成人教育领域的优秀作品,鼓励那些在成人学习中涌现出的新合作关系、新方法和新理念。参赛作品的形式包括视频、照片、书籍、幻灯片、海报等,每年围绕特定主题进行评选(见表3)。格鲁特维奖希望成人教育从业者、培训机构和项目参与者更加认同自己工作的价值,并加强彼此间的合作。

  四、正在开展的项目

  目前,EAEA正从终身学习意识的激发、宣传平台的搭建、代际交流行动计划的制定、职业技能的培训等方面推进终身学习体系的构建(见表4)。

  EAEA正在开展的项目更加注重人本身的发展。例如,让罗马妇女有更多机会进入非正式和非正规学习认证系统,让残疾人获得平等的学习机会,向年轻和老年公民提供关注欧洲代际问题的机会,推动公民参与日常生活相关政策的讨论。在终身学习发展的外部条件上,网络体系建设也开始照顾到贫困地区人群。

  2014年是第一次世界大战爆发100周年,EAEA和德国成人教育研究院共同发起了名为“面向未来的回忆”(Remembering for the Future)的项目,为人们展开相关问题的讨论、对话与研究创造条件。

  2014年1月开始,EAEA启动了新的伊拉斯谟计划,这一新的计划覆盖普通教育、职业教育、体育等领域,综合了现有学校教育的夸美纽斯计划、高等教育的伊拉斯谟计划、职业教育的达·芬奇计划,并取代了原先的终身学习计划、青年在行动计划以及与第三国的国际欧盟高校计划[1]。欧盟提出“2020战略”的目标,以帮助欧洲平稳度过眼下所面临的金融危机,而教育和培训被视为这一战略的核心。

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