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日本全国教育政策研究所终身学习政策研究部的主要职能与研究项目

发布时间:2015-12-08 20:45:59   来源:   评论:0 点击:
导读
  一、机构概况  终身学习政策研究部(Department for Lifelong Learning Policy Research)隶属于日本全国教育政策研究所(National...

  一、机构概况

  终身学习政策研究部(Department for Lifelong Learning Policy Research)隶属于日本全国教育政策研究所(National Institute for Educational Policy Research,NIER)。作为综合性的教育政策研究机构,NIER负责收集和分析教育领域的研究数据,规划和设计教育政策;将从学术研究活动中得到的成果应用于教育政策的规划和制定,提供有意义、富有成效的见解。NIER可以被认为是日本国家层面的教育政策“智库”。

  我们无法获得终身学习政策研究部具体的经费投入、支出金额,但可以参考NIER各项收入、支出的比例——政府拨款约占97%,其他各类课题资助、科研经费约占3%,自我创收为零;各项经费支出中,人员经费约占35%,事业经费占45%~50%,管理运营经费约占5%,国际合作研究经费约占5%。

  二、主要职能

  NIER及其下属各部门被赋予5项职能:准确、恰当、迅速应对教育行政领域的诸多课题;回应教育基层实践的要求,进行全面综合的调查研究;向教育部门提供教育研究情报;开展教育领域的国际性研究;推进与地方政府的教育研究所或研究中心的合作研究。

  作为NIER的6个研究部之一,终身学习政策研究部的职能定位是通过基础性调查研究,确切把握日本国民的学习观念、学习意识、学习需要,以及成人的知识与技能水平、教育状态与问题(如恢复家庭与社区的教育功能),通过终身学习构筑职业生涯发展模式,开展“地区性的教育能力”等终身学习社会的课题研究。另外,终身学习政策研究部还开展终身学习政策的国际比较研究。目前,终身学习政策研究部主要从事的研究课题有以下几类:终身学习政策评价的理论与实证研究,关于理科高学历者的职业能力形成的实证研究,关于核心能力的终身学习政策指标的调查研究。

  为了研究终身学习政策的新方向,终身学习政策研究部通过组织国际研讨会或参加海外举办的专家会议等方式,致力于相关信息的收集与积累。终身学习政策研究部还积极与国际组织(如经合组织、欧盟、联合国教科文组织)和其他国家的研究人员、政府官员开展交流。

  三、主要研究项目

  (一)终身生涯教育的调查与研究

  从2003年到2005年,终身学习政策研究部实施了对小学生及其监护人、中学生及其监护人、大学生、成人的职业观和就业观的调查。

  (二)对高学历理科人才职业发展的实证研究

  因为劳动力市场的不协调,一些拥有高学历的人被迫加入了失业的行列。对于社会来说,这种现象意味着高水平人力资源的浪费;对于个人来说,这意味着对自己事业憧憬的打击。2006-2007年,终身学习政策研究部对高学历理科人才职业发展开展了实证研究,试图调查并分析理论物理学专业毕业生的职业发展。这一专业毕业生的就业机会局限于科研领域,他们接受的教育是极其专门化的。这项研究试图分析导致这些毕业生失业的原因,同时提出了相应的对策建议。

  (三)旨在提高语言能力的终身阅读教育的调查研究

  对终身识读能力形成过程的大规模调查表明,一个月内没有读过任何书的人群中,小学生约占7%,中学生约占13%,大学生约占29%,30~39岁人群约占18%,50~59岁人群约占26%。由此可知,一个月内没有任何阅读行为的人群中,大学生人数最多。研究还表明,文字接触的减少导致所有年龄组人群的言语表达能力有所减弱;同时,人们的学术能力与人际交往能力也会降低。近年来,日本颁布了《儿童阅读活动促进法》《文字文化促进法》等法规,以加强学校、社区和家庭对儿童的阅读训练。

  为了调查旨在提高口语表达能力以及学术、人际交往能力的阅读活动所带来的教育影响,2007-2009年,终身学习政策研究部开展了终身阅读教育的研究,调查了日本与国外关于阅读教育理论研究的成果,回顾并梳理了日本各校和社区促进阅读教育的政策、举措和案例。

  (四)关于恢复家庭教育功能的调查与研究

  2007年,终身学习政策研究部开展的一项民众对家庭教育作用看法的调查显示,有37%的人同意家庭发挥教育作用很小;45%的人在一定程度上同意家庭教育作用较小。

  (五)国际成人能力评估项目

  2011年8月-2012年2月,日本参与了由经济合作与发展组织实施的国际成人能力评估项目(Programme for the International Assessment of Adult Competencies, PIAAC)。该项目对来自24个国家及地区的大约15.7万名16岁以上的人群的学习能力进行了调查。2011年12月,日本随机选择了1.1万名16~65岁的公民参与了调查。此项调查不仅评估成人的读写能力、计算能力、利用信息技术解决问题的能力,还检验这些技能与被调查者背景信息(如年龄、受教育水平、收入)的相关性。调查结果有助于人力资源政策的制定,也有助于教育和培训机构帮助成人提升上述技能。经济合作与发展组织于2013年10月公布了研究结果。

  (六)资格、评价和其他学习成果评估方法的研究

  在这方面,终身学习政策研究部开展的研究项目可分为两类:一是建立认证和评价实用专业学习成果的资格体系,二是分析妨碍学习成果被广泛使用和接纳的因素。

  在已开展的研究的基础上,终身学习政策研究部的后续研究需要考虑两个问题:一是如何建立相关社会制度和政策,以促进学习成果的评价和认证的广泛使用;二是要确保上述制度和政策的有效运行,应该具备哪些先决条件。

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